信访工作汇报材料（一）：

　　一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想，强化职责意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：

　　一、加强领导，落实信访工作职责机制

　　乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。

　　二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

　　针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。

　　三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制

　　在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。

　　一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。

　　二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;

　　三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。

　　把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。

　　四、规范工作，落实信访工作长效机制

　　我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。

　　一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。

　　二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。

　　三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。

　　五、改善作风，落实处理问题效率机制

　　大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。

　　二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。

　　三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。

　　切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。

　　信访工作汇报材料（二）：

　　今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展供给了重要保障。

　　一、基本情景

　　截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。

　　二、反映的主要问题

　　目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情景证明，很多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。

　　近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

　　三、工作开展情景

　　（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障

　　全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。

　　（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

　　我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类

　　矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

　　（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

　　我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。

　　（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题

　　妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

　　我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分

　　发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。

　　（六）加强干部队伍建设，提高信访工作本事

　　我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务本事，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

　　四、存在的问题和困难

　　一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏进取性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。

　　二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，并且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。

　　三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。

　　四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。

　　五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，并且治标不治本，无法从根源解决问题。

　　七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。

　　五、下一步工作打算

　　201X年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际情景，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：

　　（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是经过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作本事。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的本事，增强应对复杂局面的本事。二是经过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。

　　（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。

　　信访工作汇报材料（三）：

　　一、前段工作回顾

　　今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，进取适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、职责信访、法治信访建设，认真接待群众来访，进取开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。

　　1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。

　　2、进取开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。

　　3、推动突出问题化解。经过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和职责单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象职责交办清单》（临办［2019］4号），对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人...、...等17件信访突出问题。

　　4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记...为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长...为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记...亲自接待全为国等人，经过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。经过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。

　　二、后段工作打算

　　1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及...、...等20件信访积案。

　　2、深化“无上访村（社区）”建设。一是调整“无上访村（社区）”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案；二是督促乡镇（街道）信访专干编制落实到位；三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。

　　3、启动“让信访老人回家”第二阶段的工作。建立服务联系机制，确保一名老年人有一名信访干部贴身服务，有一个工作部门对接服务，有一名法律工作者义务服务，有一名社会热心人士志愿服务。

　　信访工作汇报材料（四）：

　　一、2015年工作回顾

　　2015年度，全县突出以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人，市委、市政府记二等功1人、记三等功2人，四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬，省级以上采用信访信息5篇。

　　(一)职责目标完成状况

　　一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省群众上访、非正常上访和恶性上访事件，到市群众上访2批，京、省、市转交办信访事项128案，按期办结率100%，越级个人重访率7.7%，全年无信访积案，各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》，我县的非访量、重访率、重信率全市最低。

　　二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议，安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次，研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次，接待来访群众850起2214人次。其中，现场答复120起，政策解释266起，涉法涉诉260起，立案交办204起，按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起，系县产业集聚区纬三路(巨陵段)建设项目。

　　三是创先争忧硕果累累。

　　①2月份，省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份，我县被评为全市信访工作优秀县区;市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。

　　②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是:“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。

　　③省级以上采用刊发信息5篇。分别是:“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”(国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《状况交流》第61期分别采用);“临颍县由重访向重信转变的工作体会”(省信访局内网《经验交流》采用);“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”(省信访局《状况交流》第104期采用);“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”(河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用)。

　　(二)主要做法及成效

　　一是深入推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、法院、司法局(律师)、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，构成强大接访阵容，集中“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之为“正会”。2015年4月份，省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》(豫信领〔2015〕2号)，对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。

　　二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作来源理意见，确保突出问题及时得到解决。2015年度，共组织召开“直通车”会议8次，妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今，累计召开“直通车”会议78次，解决问题98起。2015年9月，该做法在省信访局《状况交流》(第43期)予以刊发。

　　三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，用心引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县委书记信箱”就收到群众来信175件，其中有实质资料的89件诉求全部立案，问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次，网友跟帖近2000条，受理群众诉求286条，问题解决率93%以上。2015年，该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。

　　四是用心推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度，共接待复查申请19起，进入复查程序9起，复查复核三级终结7起。(目前，我县累计复查复核三级终结案件16起20人;三不老户1人、精神病鉴定5起5人)。

　　五是强化信访专项资金的管理使用。2015年，国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元，县级财政配套55.1万元，累计发放救助资金133.1万元，救助对象33人，全部到达“案结事了、息诉息访”预定目标。2015年1月份，省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展状况的通报》(豫信领办〔2015〕1号)，对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。

　　六是狠抓信访积案化解。针对目前超多存在的涉法涉诉信访问题，在用心引导信访人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现“以人为本”原则，最大限度地解决信访积案。去年以来，透过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。

　　七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，不断探索新形势下办信工作新机制，透过办信渠道切实解决了超多信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县共受理群众各级来信116件，按期办结率100%，群众满意率达98%。2015年7月，我县的办信工作在全省作了典型发言;2015年7月，省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。

　　八是突出法制教育培训。2015年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力构成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合”工作机制。2015年度，共有15名信访群众在信访学校理解法制教育，截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定，2015年在省委办公厅《工作状况交流》(第3期)采用刊发。

　　九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人，设置移民安置点4个，现已全部完成顺利入住。其中，2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化职责为使命，透过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用“真情、亲情、友情、法情”四情互动，源头解决了50多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月，我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。

　　十是实行群众(信访)工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访状况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等状况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。透过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的职责感和压力感，使信访督查工作步入常态化。2015年度，我县每月京、省、市访量始终持续低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有4个“四无乡镇”，临颍就占其中3个。

　　(三)与时俱进，狠抓工作机制创新

　　一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。用心整合部门资源，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的“拳头”效应，扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244起，妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访45名上访老户。2015年，该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《状况交流》(第61期)予以刊发。

　　二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，用心引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员;在县信访局设立“重大访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。透过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年，该做法在省信访局《状况交流》(第104期)专版刊发。

　　三是建立“律师参与接访”机制。2015年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访，使超多的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务带给法律咨询300多人次，行政调解信访问题45起，“息诉罢访”31人。11月28日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰，县信访局、县司法局被评为先进群众，该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。

　　四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份，县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确职责单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至目前，已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求52起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。

　　二、2015年工作要点

　　2015年度，全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路，透过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水平。

　　(一)进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三午时，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，推荐由政法委牵头，明确职责，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党委政府职责制要求，由县包案领导通报案件处理状况。

　　(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，构成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实“五个一”工作机制:“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。

　　(三)深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，构成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查资料、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使超多的信访苗头消化在萌芽状态。

　　(四)用心开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目，坚持按程序进行风险评估，切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，切实从源头上减少可能出现的信访问题。

　　(五)深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，构成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展。

　　(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，用心做好信访人的政策解释和思想疏导工作。

　　(七)依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，并且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一齐，依法打击一齐。同时，县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留状况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。

　　(八)着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确职责主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。

　　(九)建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不一样程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。此刻的状况是有工作潜力的不愿干信访，没有潜力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日，省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示:信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了超多艰苦细致的工作，应致以应以和问候!全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，推荐连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2015〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》(豫人社薪〔2015〕1号)的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。

　　(十)严格落实信访工作职责追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。

　　(十一)确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，构成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目标，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。

　　信访工作汇报材料（五）：

　　市经信委：

　　xx年我所党政领导班子十分重视维护平安稳定、构建和谐社会工作，为了切实做好信访工作，年初所党委为该项工作制定了“以科学发展观为统领，以“...x”重要思想为指导、围绕中心工作、贯彻《信访条例》、强化信访制度、加强源头治理、化解矛盾和纠纷、确保平安稳定”的指导思想，为我所的各项工作的顺利开展奠定了必须的基础。

　　一、加强源头治理着力减少新的矛盾和纠纷的发生

　　为加强源头治理我们主要做了以下三方面的工作：

　　一是进一步做好民主管理，所务公开工作，今年我们在关系本所长远发展和职工切身利益的拆迁迁建、岗位竞聘、工资调整等各项工作中，十分重视民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，在方案的构成过程中，切实依照民主程序，认真征求每一个职工的意见，保证了决策的科学性和工作方案的合理性，在方案的实施过程中注重民主管理、民主监督，确保方案的有效实施，决策及实施结果均经过所务公开栏，内部局域网，《致职工公开信》以及各类相关会议等形式向全体职工公开，由于工作规范有序，公开透明，保证了每一个职工的知情权，参与权决策权和监督权，各项工作均得到了全体职工的理解和支持，避免了新的矛盾和纠纷的发生。

　　二是领导干部廉洁自律，自觉避免与职工群众的利益冲突，所党委十分重视党风廉政建设，今年所党委经过签订党风廉政职责书，召开党委扩大会，领导干部民主生活会，民主测评等多种形式组织党政领导干部认真学习贯彻有关规定，提高领导干部廉洁自律的自觉性，并从制度上规定职责、明确分工、严格罚则切实保证对领导干部的约束和职工群众对领导干部的监督，目前尚未发现领导干部利用职务之便谋取不正当利益等违法违规违纪现象，由于领导干部廉洁自律避免了利益冲突，预防了矛盾和问题的产生，得到了职工群众的信任和支持，干群关系融洽，

　　三是以人为本关心职工利益，尽力解决职工遇到的困难，几年来每逢职工遇到较大困难，如患病住院，亲属过世等，所领导干部均进行看望和慰问，尽心解决职工在工作和生活上遇到的困难和问题，根据情景适时调整了未在岗职工的生活费，进取协调市工会对特困职工进行救助，使得职工体会到所领导的关心。

　　二、强化信访制度的落实，及时排查和化解矛盾

　　今年我所除信访办负责日常接访外，继续坚持了xx年制定的所级领导干部接访制度，每周五为所级领导干部接访日，四位所级领导接制度规定的程序和要求轮流值班接访。我们在日常工作中尤其是与职工切身利益密切相关的问题上十分注意排查可能出现的矛盾以及时从预防和化解，例如：今年专业技术岗位评聘工作中，我们认真研究了有关政策和规定，细致的分析了我所专业技术人员的状况，评聘过程中可能出现的问题和矛盾，合理的制定了工作方案，工作程序、评聘条件和量化赋分标准并向相关职工进行了广泛的宣传，有效地避免了矛盾的产生，顺利的完成了该项工作。

　　三、信访工作存在的主要问题

　　近期，我单位退休人员频繁来所反映“规范补贴、节日补助及住宅取暖补贴”的有关问题，所领导对来所人员做了很多耐心细致的解释和说明，将其劝回。在退休人员在多次反映无果到市信访反映问题时，所领导第一时间接访，并做了很多的说服工作，为了我单位及社会的稳定大局，我们将这些情景及时向经委领导书面汇报。

　　今年以来，我所的信访工作取得了必须的成绩，也得到了职工和市经信委的充分肯定，可是，按照经信委的要求，还存在一些不容忽视的问题，由于我所近四年稳定工作较好，领导对信访工作重视和职责心还需进一步加强，不能抱有侥幸心理；更不能使矛盾积存、恶化，导致越级上访。在今后的工作中要进一步加以提高。

　　四、xx年工作打算

　　（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为确保我所稳定发展的良好局面，做好信访和平安稳定工作。

　　（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作职责制，建立健全信访工作长效机制。认真执行信访工作“首问职责制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办，有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访，非正常上访等信访问题。

　　（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调解纠纷供给有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

　　（四）进一步加强所务公开民主管理工作，要把所务公开民主管理落实到本所各项重要工作决策和实施过程中，坚定稳定稳定是发展的基础、发展要坚定信心的理念，努力扎实工作，勇于开拓创新，为我所稳定发展工作再上新台阶“团结、和谐、奉献、干事”，努力实现“一家人、一条心、一盘棋、一个目标、一齐努力”的良好局面。

　　xx市xx研究所

　　xx年十一月二十九日

　　信访工作汇报材料（六）：

　　为进一步引导群众依法、有序、礼貌信访，维护正常信访秩序和信访人的合法权益，全力营造和谐信访氛围，根据XX文件的统一部署，我行认真贯彻落实，现将开展情景总结如下：

　　一、领导重视，精心组织

　　全面推进《信访条例》宣传工作，强有力的组织领导是重要保证。我行领导坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到常议常抓，及时研究解决工作中存在的问题。首先，根据《关于开展信访宣传月活动的通知》的通知要求，充分结合我行实际工作，对全年的信访工作进行了统筹安排、认真部署，确保我行全年信访工作有序开展;二是建立完善的信访工作领导机制，调整银行信访工作领导小组，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”具体抓，各科室负责人各负其责的组织领导体系。并将信访工作列入今年工作要点和年度工作目标考核，严格落实职责追究。

　　二、完善银行领导接访下访，畅通群众信访渠道

　　一是根据全市领导干部信访接待工作的统一部署，确定每周一为领导班子成员信访接待日，银行领导带领机关各科室主要负责人轮流接待市民来访。二是建立健全行长信箱、便民信箱、在线投诉、专线电话、网上信访等方式，为群众反映信访事项供给便利，确保民情、民意、民智顺畅上达。对人民群众的来信、转办件、交办件，主要领导要亲自阅批、亲自督办。要坚持以人为本、以法服人、以礼待人、以情暖人的原则，化解信访群众的积怨。对群众反映的问题，要做到件件有回音、件件有落实。

　　三、加强制度建设，规范信访工作流程

　　一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。按照市委、市政府的要求，每月进行一次全方位摸排。对排查出的各类矛盾纠纷隐患，都要逐事、逐人建立明细台账，实行动态管理。对重点人、重点事，要落实职责，明确领导和职责人，分析问题症结，研究有效的化解方法，制定化解措施，落实稳控职责。加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。二是进行科学分级，实行动态预警，妥善处置群体性信访事件。针对群体性信访事件，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，对信访件根据信访风险程度，科学界定信访件等级，不一样等级采取不一样对策，调动有限力量做好信访评估预警工作。三是规范信访工作办理和转办机制。为保证群众信访反映的问题能够“事事有着落，件件有回音”，确保信访工作落到实处，办公室为总牵头部门，对群众信访件统一填写来信来访处理登记表，由领导作出批示后，办公室按科室职责负责信访件的转办和信访件处理结果落实反馈。机关各科室对群众的来访，严格执行首问职责制，将信访人及时带到银行信访接待室，做到热情接待，并做好信访登记。属于本科室职责范围内的，能现场答复办理的就立即答复办理;不能现场回复办理的，向分管领导汇报，研究答复办理意见;不属于本科室

　　职责范围内的，将信访登记表交给银行办公室，由银行办公室转交办理。

　　四、加强宣传，营造氛围

　　一是召开《信访条例》学习动员会，组织银行机关全体人员学习领会《信访条例》的基本原则、主要资料、接访技巧等精神实质。二是宣传月活动期间，我行根据市委、市政府的要求，广泛开展社会宣传活动，进取宣传信访接待三级平台，正确引导群众合法合理诉求。

　　20XX年是全面深化改革的第一年，是临海实现千年古城新崛起的承上启下之年，敏感时期多，信访工作压力较大。我行将以学习实践科学发展观为动力，以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明确工作重点，强化工作措施，妥善处理各类信访矛盾，全力完成各项目标任务。

　　信访工作汇报材料（七）：

　　根据会议安排，就我县解决处理信访问题作一发言：

　　今年以来，我县高度重视信访工作，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题，创造性地开展工作，真正做到领导重视、措施扎实、督办有力，有效预防和控制了团体访、越级访、重复访的发生，信访工作取得明显成效。截止目前，我县群众上访反映的148个信访问题，已解决了132个，结案率达89、2%；越级信访问题49个，已解决46个，剩余3个正在协调解决当中；全县梳理出来的39个重点信访问题也得到了较好解决。取得这样的成效，其主要做法是：

　　1、完善制度，落实职责。一是实行每周信访问题专报督查制。由信访部门对每周发生的信访问题进行排查疏理，并及时报县委、县政府主要领导和分管领导，对领导批示件再由“两办”和信访部门进行督查督办，限期解决。对每周信访问题专报中反映的问题，县委、县政府主要领导每期都作了明确批示，职责到人。“两办”及信访部门对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查协调、限期解决等措施，进行督查督办，从而使许多群众信访问题得到有效解决，很多的矛盾得到了及时化解。到目前为止，经领导批示的22个信访问题，已得到较好解决。二是建立了七项服务群众制度。即：县级领导挂钩重点疑难信访件及分管领导负责制；县级领导信访值班制；重大问题县委、县政府集中研究制；信访件处理督查督办制；群众来信来访例会制；重大突发性事件应急处理制；信访动向信息快报制。三是建立了信访工作职责追究制。研究制定了《上饶县信访工作领导职责追究制度》，进一步提高职责单位、职责人的职责心，强化“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，把群众信访落实到单位、职责到人。四是推行县级领导信访接待日制度，加大群众初信初访的处置力度，提高信访结案率。

　　2、深化举措，整体推进。一是召开重点信访问题处理汇报会、协调会及信访工作专题会。今年以来，我县先后召开了5次由有关领导、职责单位负责人参加的信访问题处理情景汇报会、协调会及信访工作专题会，研究对策，梳理问题，协调处理，督促解决。二是开展重复访、越级访、团体访专项治理活动。县委、县政府把5月中、下旬作为团体访、越级访、重复访专项治理时间，要求各级各部门要站在全县大局的高度来思考，站在发展的高度来处理问题。对“两办”和信访部门交办的信访案件，相关单位要认真对待，并落实好专人负责，采取一切有利手段、办法、措施协调处理，并严格在督查督办函限定时间内将结果报送“两办”及信访部门。三是加大信访督查督办力度。对信访问题处理情景的督查，不但“两办”及信访部门进行认真督查，并且组织部门也介入，并且把处理信访问题当作检验领导同志做群众工作本事高低的标准来考察。四是开展信访工作大会战。从5月20日开始，我县开展了为期10天信访工作大会战，组织各乡镇、各部门、各单位进行拉网式的排查，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件件地进行处理落实，做到不留隐患、不留死角、不留盲区。对清埋出来的问题，集中力量重点分析，研究处理所发生的重点信访问题和疑难

　　案件。五是创新工作方法。对信访案件原则上实行属地包干原则，对乡镇确实协调不了的信访问题，由县级挂钩领导亲自参与，帮忙协调，出面督促支持。对一些重大问题，充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当群众感情深的同志的作用，请他们回去帮忙做工作。

　　3、全面清理、分类解决。今年我县共疏理出39个重点信访问题，对此，县委、政府提出了“一回、二促、三包”的解决处理方法。一是对已解决的17个重点信访问题，开展回访督查。从县委办、政府办、组织部、政法委、信访局等单位抽调人员组成五个回访督查组，对已解决的信访问题进行回访督查，经过听汇报、查资料、与信访人交谈、实地察看等多种形式，了解处理效果。在回访督查中了解到，大部分群众对处理的结果都比较满意。如：茗洋关水库管理局、上潭水库管理局和供销社等单位离退休职工团体来访，要求按事业编增资的问题；县水泥厂84名改制职工要求办理医保的问题；信州区居民张治中要求归还9000元集资建房款的问题等等，都得到了彻底解决。对个别问题还没有完全解决到位，由“两办”及信访部门联合下发了督查督办函，限期解决到位。二是对正在解决的14个重点信访问题，专门召开了信访问题解决情景促进会。对其进行深入研究、布置，督促解决。同时，由“两办”及信访部门实行一日一督办，一天一汇报。如：尊桥乡尊桥村方军等人反映普安公司租用土地的问题，经过政法委、信访局协调处理，得到了有效解决；旭日镇建新组反映闭路电视线路被切断的问题，经过广电局加班加点施工，可望比承诺时间提前两天完工

　　；华坛山、皂头农垦系统职工要求参加社保问题，正紧锣密鼓地进行，调查摸底、造册办证工作可望在本月20日前完成。三是对8个疑难信访问题，落实县级领导包案解决。如：光学西路折迁户林永红等3人要求提高拆迁补偿标准的问题，由县长汪友良任组长、常务副县长辛鲁冀、副县长黄统征任副组长，召集有关部门再次进行了协调处理。对枫岭头镇丁家村反映乱砍乱伐问题，由县委副书记周琳包案解决。经过采取这一系列措施，绝大多数问题已解决到位，群众上访量大幅下降，尤其是一些重复访、越级访、团体访问题得到了有效的解决。

　　今年以来，我县的信访工作取得了必须的成绩，但也存在一些不足和差距，控制团体访、越级访、重复访的发生任务还很艰巨。为此，下一步，我县将继续完善每周信访问题专报督查制，坚持七项服务群众制，不断加大信访问题的督查办度，明确职责，强化措施，切实把信访工作做好、做细、做实，为全市经济持续快速协调发展创造良好的环境。

　　信访工作汇报材料（八）：

　　一年来，我信用社的信访工作以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕信用社党委、政府的中心工作，按照“谁主管，谁负责”的要求，以实现“一控制、两下降”为目标，以全国两会和奥运会期间安全稳定为主要任务，突出工作重点，夯实基础管理，开展矛盾纠纷排查化解，进取推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设，半年以来，全信用社的信访工作取得了很大成绩，现将工作总结如下：

　　半年来，全信用社信访总量人次，登记受理件。无赴京、省、团体上访，劝阻化解在本信用社的团体上访人，区信访局交办的件，本信用社立案的件，清理重信重访事件。

　　一、加强组织领导，健全工作网络

　　信访工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。今年来，信用社党委、政府把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓，把它作为贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，切实加大了对信访工作的力度。一是充实了信访工作领导力量。成立了由书记张延宏同志任组长，信用社长艾小敬，党委副书记王秀伟任副组长，各副职为成员的信访工作领导小组。二是进一步健全了基层信访网络，明确了各村的信访信息员，并对他们进行了专门的业务培训，提高了基层信访信息员的水平。三是信用社上主要领导要亲自阅批人民来信，亲自接待群众重要来访，听取信访工作汇报，亲自研究信访问题。完善了党政领导接待日制度，确定了每一名党政领导轮流值班，保证每一天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实、有结果。

　　二、搞好条例学习、广泛宣传动员

　　以认真学习贯彻党的XX大精神为主线，按照《信访条例》的要求，做好信访条例的学习宣传工作。各村经过广播、黑板报等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传加强对广大群众进行依法信访、有序信访、礼貌信访的宣传教育。畅通信访渠道，确保信访群众正常合理的诉求能得到及时解决，

　　三、进取开展矛盾纠纷排查调解工作

　　为了切实维护信访的正常秩序，确保政治大局稳定，我们全面深入开展了矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥基层信访网络的作用，把一些小纠纷、小矛盾化解在村级，将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。各村坚持每月对本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，异常是要重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。半年来，全信用社排查矛盾纠纷件已经得到了调解。

　　信访工作汇报材料（九）：

　　首先，十分感激市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下头，我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报：

　　一、关于信访稳定工作

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至9月份，我区赴京、赴省团体访为零，到市团体访*起；赴京个人访*起，赴省个人访*起，到市个人访*起，三级访数是全市最少的县区；接到市以上信访立案*起，按期办结*起，结案率*%；办理群众来信*件，已结*案，暂接*案，正在期限办理*案；受理复查复核案件*案，已结*案，正在期限办理*案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐**创立工作的顺利开展。我区的具体做法是：

　　（一）领导高度重视，突出示范带动

　　一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份，区委、区政府共召开了*次专题会议，研究信访工作；每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责”制度。1至9月份，区党政领导共包案64件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业，每个区直委局联系1个村或1家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访*次*起*人，群众所反映问题基本得到妥善解决。

　　（二）坚持联席会议制度，依法解决实际问题

　　今年以来，我区召开信访联席会议*次，坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查，重点时期，突击排查。1至9月份，共开展排查9次，排查不安定因素50起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进行交办，限期解决。为加大督查力度，区联席办与“三室”联合，先后9次对交办案件进行督查，有效的促进了问题的解决。经过联席会议的召开，使我区的一些沉年积案得到了解决，上访秩序明显好转，为我区经济发展创造了良好的外部环境。目前，现已办结40起，办结率80%。

　　（三）拓宽工作思路，突出工作创新

　　在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”：一是规范接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、职责追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。区联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范，使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训，进一步规范办案程序，提高办案质量。另外，建立了区复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件18案，已结12案，正在期限办理6案。

　　（四）实行三级督查，狠抓工作落实

　　一是领导督查，率先垂范。区委*书记多次主持区委常委会，督促指导重大信访疑难案件办理情景，亲自参加联席会议，对全区信访案件逐案听取汇报，逐案提出督查意见。同时，在全区实行区级领导包案督查制度。二是联动督查，构成合力。实行“三室”联动督查，区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情景督查一次，并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查，常抓不懈。按照信访问题解决难易程度，采取电话督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动形式，核实案件查处的真实情景和处理意见的落实情景，真正做到案件处理到位，跟踪督查到位。

　　（五）加强基层管理，夯实稳定基础

　　在狠抓信访基层基础工作中，我区进取引导各乡镇、办事处因地制宜，创造性开展工作。*镇每周举行信访案件督查会议，对信访案件的办理，以积分制进行考核，起到了很好的督促作用。*经过邀请人大代表、政协委员参加信访案件听证会，公开办理程序和办理结果。*进取探索信访案件挂牌督办机制，以版面形式将包案领导、职责人和案件进展情景公布，并以绿、黄、红牌表示按期办理、延期办理和超期办理，起到了激励作用。*乡实行义务评事制度，即建立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议，调解不成功的由乡级义务评事会进行二级评议，乡镇司法所、法庭、民政所等列席，负责供给相关法律解释。评议活动坚持公开评议，多次评议，直至问题解决。

　　（六）加强政策宣传，规范信访秩序

　　为确保新《信访条例》的顺利实施，我区在4月份集中开展了《信访条例》宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认真组织学习和自觉掌握《信访条例》的有关条文和资料。利用4月22、23日两天时间，集中开展了《信访条例》宣传活动，在各乡镇、办事处人员流动较大的地方，设立信访咨询台，现场解答群众问题，受理群众投诉。共出动宣传车*余辆次，刷写信访标语*条，悬挂横幅*条，召开广播会*余次，印制《信访条例》宣传材料*万余份，宣传瓷砖*套，使《信访条例》家喻户晓，人人皆知。在区信访局掀起“学法律、用法律”的热潮，以学习新《信访条例》为重点，加强对工作中涉及到的法律法规学习；聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课，讲解国家有关法律法规，进一步规范信访案件的办理程序，提高办案质量。

　　（七）认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作

　　一是及时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10月19日上午，我区召开了第二十九次信访联席工作会议，对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。

　　二是实行天天接待，畅通群众信访渠道。省八次党代会期间，各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮流接待上访群众，做到有访必接，切实畅通信访渠道，认真受理信访问题。按照《信访条例》规定的程序，向上访人出具信访问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导结合分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表，记好接访记录，每一天将接访情景汇总上报区信访局。

　　三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信访问题。各职责单位对本辖区、本部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究，尤其是有可能引发团体上访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确职责，集中力量，解决疑难信访问题。

　　四是加强信访值班，严格信息报告。省八次党代会期间，各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表，我区将对省八次党代会期间信访值班接待情景进行检查，对零报告、日报告情景进行汇总，检查结果将进行全区通报。

　　五是完善既定预案，杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案，一旦发现有大规模群众团体上访和串联上访苗头，按照预案迅速采取措施，控制事态发展，及时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省团体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作，一旦有异常情景，采取果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。

　　六是深化“严打”整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队，对重点地区，24小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定。

　　七是严格职责追究。在省八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省团体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的职责单位和职责人，将严格职责追究，决不姑息。

　　二、关于安全生产工作

　　*区高危行业企业较多，煤矿*家，非煤矿山*家，危化品生产经营单位*家，其他生产经营单位千余家，安全监管任务十分繁重。近年来，我区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局，促进了全区安全生产形势稳定。今年以来，全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故，安全生产取得明显成效。我们的具体做法是：

　　（一）强化工作领导，完善工作机制

　　一是成立了以常务副区长为组长的安全生产工作小组，加强了对安全生产的组织领导。二是每月在全区经济工作汇报会上向区四大班子领导和乡镇、重点委局专题汇报安全生产工作，并多次召开区委常委会、区长办公会研究部署安全生产工作。三是严格督查，区安委会办公室和区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室定期督查乡镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业安全生产工作，确保了基层安全工作做细做实。

　　（二）深化日常检查，有效整改事故隐患

　　今年以来，我区安监人员深入煤矿一线检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；对危化品企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；对非煤矿山企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；深入其它企业现场检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动，分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查。共查出隐患*处，隐患整改率在*％以上。

　　（三）健全监管网络，落实安全职责

　　出台了《关于切实履行安全生产工作职责的通知》，健全了区、乡、企业（村）三级安全监管网络，共建立安全组织*个。区安监局正式干部职工到达*人，乡镇有安监办，企业有安全科，执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了安全管理目标职责书，做到了安全层层有人抓，事事有人管。今年共组织召开全区安全生产工作会议*次；煤矿安全工作会议*次；非煤矿山安全工作会议*次；危化企业安全工作会议*次。

　　（四）创新监管方式，促进本质安全

　　年初，主动邀请了省、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊。下半年，我区又和有资质的安全中介机构联合，对高危行业企业进行了一次安全评估。经过监管方式的创新，极大地提高了企业搞好安全生产的进取性，从源头上防止了安全事故的发生。

　　（五）突出工作重点，狠抓高危行业监管

　　1．煤矿方面：一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度；二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改，督促*煤矿建设密闭墙，提升安全水平；三是实行了煤矿安全生产风险抵押金制度；四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动；五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。

　　2．非煤矿山方面：一是实施非煤矿山资源整合，减少矿山企业数量至22家，扩大生产规模，提高安全装备水平；二是强力推广先进生产工艺，提升安全生产设备的科技含量；三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线，固定爆破时间，严控单次爆破装药量；四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度；五是加大了安全生产处罚力度，对违法企业下达行政处罚决定书*份。

　　3．危化品方面：一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活动；三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停；四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。

　　（六）强化安全培训，提高员工素质

　　今年以来，我区共组织煤矿矿长资格培训复训*人，特种作业人员培训复训*人；培训从业人员*人次。全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率到达*％。采用以会代训的方式，对安监人员和企业安全管理人员培训*人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量，督促*煤矿选派了*名职责心强的年轻技术人员参加了*举办的煤矿职工中专班。

　　（七）注重安全教育，增强安全意识

　　进取开展了各种安全生产教育活动，极大的提高了广大干部职工的安全意识，指导企业刷写永久安全标语*条，组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动，共展出版面*块，悬挂横幅*条，设立咨询台*个，发放传单千余份，展出资料丰富多彩，采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式，涉及到了安全生产领域的各个方面，并深入到乡镇、企业巡回展出，营造了浓厚的宣传气氛。

　　（八）加大安全投入，夯实安全基础

　　今年以来，我区督促指导高危行业安全投入总计到达*万元。其中，煤矿累计投入安全生产资金*万元；危化企业安全资金投入*万元，企业安全装备水平得到较大提高。

　　（九）完善应急救援体系，防患于未然

　　我区不断完善了救援组织，明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责，建立了应急救援成员单位联系名录，一旦发生事故，能够迅速出击。指导企业完善了应急救援预案，组织指导*煤矿成功进行了反风演习；*公司进行了应急救援培训和演练，提高了企业应对和处置重大事故的本事。*煤矿与*救护大队签订了救护协议，并主动与矿山救护大队联系，检查矿井避灾路线图，到井下实地进行勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等坚持了信息畅通，到达有求必应，随叫随到，确保了应急救援快捷有效、防患于未然。

　　（十）切实做好省八次党代会期间的安全生产工作

　　一是正确认识我区当前的安全生产形势。今年以来，我区安全生产形势继续坚持了稳定状态，没有发生一齐死亡事故。可是，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多，第四季度正值生产旺季，各类安全事故处于多发期。为此，我们将时刻坚持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保省八次党代会期间，安全生产继续坚持良好态势。

　　二是认真开展安全生产大检查。前天，全国安全生产暨煤矿整顿关掉工作电视电话会议召开之后，我区在昨日上午，及时召开会议对安全生产工作进行了安排部署。近期内，我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册，建立台帐，责令企业限期整改；对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的企业要采取硬措施，责令企业停产整顿并依法处理。

　　三是狠抓安全生产职责制的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人职责制，把安全生产各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领导带班下井制度，坚决杜绝超本事生产和违法生产。对因安全生产职责制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大安全事故的，将按照有关规定严格追究职责。

　　信访工作汇报材料（十）：

　　20XX年，我支行深入贯彻党的XX精神，坚持打防结合、预防为主的方针，加强信访综合治理工作处理力度，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，进取构建和谐XX银行存款环境。主要工作措施：

　　一、抓住一个龙头，建立健全信访综合治理制约和激励机制。

　　支行领导十分重视客户投诉信访工作，把信访和综合发展有机的结合起来，牢固树立及时处理信访，稳定支行发展，是第一职责的观念，抓住落实信访和综治职责制这个龙头，逐步建立健全信访和综治工作制约和机制激励机制。

　　一是全权实行四个纳入。即把综合发展工作纳入中层领导干部职责制及绩效考核的重要项目;纳入管理考核的重要资料;纳入评先评优的必要条件。二是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取听、查、看、议等方式严格检查，把综合管理工作检查结果，与职责人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。

　　二、坚持三项制度，构成常抓不懈的工作机制。

　　一是坚持部门经理负责工作制度。有效促进了综合管理工作职责的落实，实现了基层管理工作有人抓、有人管。

　　二是坚持稳定分析和信访工作情景分析制度。每半年召开一次全行性的稳定分析会，研究分析全行信访工作，部置信访于综合管理工作，解决影响重、难点问题，全年未发期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。

　　信访工作汇报材料（十一）：

　　一是及时汇报。信访工作人员对来信来访中反映的问题，及时弄清问题资料和实质，针对实际情景，及时向有领导汇报，尽早让有领导明白来访者的心声。在每月召开的局长办公会上，承办信访事件的领导要将承办案件的办理情景、存在的问题、下步工作思路等进行一次汇报，便于信访部门及时对每月的信访工作情景进行认真总结分析。

　　二是及时调查。包案领导对社会群众、教师、学生家长及学生反映的问题进行深入调查，摸准信访人反映问题的真情实意，做到情景明、底数清，及时掌握问题的症结，做到实事求是。具体负责人要带着信访案件、问题、任务、感情，深入了解信访人诉求，查清案件来龙去脉，想方设法帮忙信访对象化解矛盾纠纷。

　　三是及时办理。完善主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门统一管理，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，凡是地区教育局能解决的问题，局领导及时布置，派出有关人员及时处理，绝不拖延。对合理的要求，千方百计做到让来访者满意；对不合理的要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，把信访苗头消除在萌芽状态。对于时间较长的遗留问题或涉及人数众多、情景复杂且一时难以解决的重大疑难纠纷案件，一方面由局领导包案督查，明确职责单位和职责人做好群众工作，掌握动态；另一方面由主管科室进行调查核实，构成详细的书面材料第一时间内向上级领导呈报，取得领导重视和支持。

　　四是及时回复。信访工作人员在第一时间向信访当事人作出明确答复，认真办理。对具备条件的立即答复办理，并及时向信访对象回复有关问题的处理意见。对暂不具备条件的，要在15日内书面答复办理；对不能或无法予以办理的，向信访人解释清楚，确保件件有回音，事事有着落。

　　五是及时归档。在信访事件办理的第一时间里，对已经办结的信访事项，及时准确地进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等整档备案。

　　工作中，主要抓了以下几个方面：

　　一、加强领导，落实职责，把信访工作放在重

　　要位置来抓

　　一是健全领导机构，加强组织领导。教育局成立了由局党委副书记任组长，纪委书记任副组长，信访室主任以及有关科室负责人为成员的信访工作领导小组，定期召开各层次的信访工作会议，及时研究部署信访工作。各基层学校也相应成立了信访工作领导小组，层层落实职责制，切实加强了对信访工作的组织领导。二是领导重视，主要领导亲自抓。对上级批转的举报情景，教育局实行了领导轮流阅批、包案制度。局长坚持每月亲自处理一件反映问题，分管领导认真处理信访案件，与当事人建立联系，耐心疏导，化解矛盾。对重要案件，及时听取处理情景和报告，使“市长热线”反映的问题做到了事事有回音，件件有落实；重点案件能够按规定时限办结，按时上报。三是建立信访工作网络，实行目标管理。年初，教育局与各学校签订《信访工作目标管理职责书》，明确了信访工作的各项任务指标和工作职责，在学年中间抓检查督促，年终抓考核评比，保证了信访工作职责的落实。

　　二、建章立制，规范操作，认真完成信访工作各项任务指标

　　根据《*省信访处理暂行规定》等法律法规，在区政府和“市长公开电话受理中心”的指导下，我们建立健全了各项工作制度，受理“承办单”工作走上了制度化、规范化的轨道。一是及时对“承办单”进行登记、批转。“承办单”送达教育局之后，“领导小组”第一时间内对反映问题进行登记，及时批转到相关单位，规定办结时间。并对办理情景进行“回头看”，确保切实妥善地解决问题。市长公开电话开通以来，区教育局共受理160件次。办结率到达100，反馈率到达98，群众满意率到达98、二是做好群众反映集中问题的调研工作。针对“市长热线”中群众反映较为集中的问题，区教育局建立了专门档案，定期组织回访，向他们讲明政策、做好思想工作，及时消化矛盾。同时，教育局定期召开安全稳定工作会议，认真分析、排查不稳定的因素，及时发现倾向性问题，做到情景早预报，问题早处理，苗头早控制。去年以来，重点针对落实民转公教师待遇问题等4个难点问题，研究了解决措施，把矛盾及时化解在萌芽状态，有效杜绝了来区到市上访、进京去省上访、重复上访等问题。三是坚持落实信访工作的基本制度。建立健全了包括接访工作制度、紧急信访事件处置制度、信访登记归档制度等信访工作基本制度。教育局坚持月报制度，每月对“市

　　长热线”反映的资料进行归类、分析；同时，坚持每半年对受理的“承办单”进行一次总结，每年对教育系统“市长热线”情景和不安全因素进行一次通报。

　　三、超前工作，化解矛盾，努力降低信访量

　　近年来，我们把工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，经过加大治本力度，超前预防，及早妥善地化解各类矛盾，从而降低了信访量。一是改善工作作风，变群众上访为干部下访。今年以来，我们广泛深入地开展了局领导班子到基层走访活动，经过走访学校、教职工家庭，广泛听取广大教职工的意见和提议，及时采纳群众的合理化提议，帮忙解决实际问题。每年元旦、春节前，教育局都开展帮扶救助送温暖活动，全区学校都对生活困难的教职工进行走访慰问，采取措施进行帮扶，收到了良好效果。二是推进政务公开，增加工作透明度。教育局在全系统大力推行政务公开、校务公开制度，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都进行公开。经过健全制度、推进政务公开，有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生，防止了信访问题的发生。三是加强教育行风建设，解决信访热点问题。针对“市长热线”反映的热点问题，教育局结合行风建设，采取了有力措施。严格落实党风廉政建设职责制，坚决预防和制止各种公款吃喝、收受礼品等不正之风；不断加大教育乱收费治理力度，规范了学校收费行为。今年以来，反映领导干部作风、乱收费问题的“市长热线”较去年同期有了大幅度减少。

　　总之，教育系统在承办“市长热线”工作中取得了必须成绩，但与上级的要求还有必须差距。今后，我局将再接再厉，进一步健全制度，落实各项措施，全面做好教育信访工作，保证教育系统安全稳定，促进我区教育事业健康、协调发展。

　　信访工作汇报材料（十二）：

　　自xx年初以来，街道在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的具体指导下，确立“1234”信访工作目标，进取整合基层综治信访维稳力量，在全街道构成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局，将信访吸附在街道、化解在基层，有力地维护了一方的稳定，促进了经济和社会各项事业又好又快发展。现将有关工作情景汇报如下：

　　一、落实“第一职责”，构成强大合力

　　稳定是第一职责，是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位，坚持“抓基础、抓源头、抓化解”，努力做到“开门办案、案不出门”。

　　一是强化组织领导，构成坚强核心。街道成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党工委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包村包社区，构成一级抓一级、齐抓共管的格局。

　　二是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上，建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度，把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”，执政为民的“一面旗帜”。

　　二、构建“五项机制”，聚力维护稳定

　　一是落实开门接访机制。街道坚持每一天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每一天提前半小时上班，接待来访群众。2014年，街道共接待312起1635人次来访，真正做到小事不出村和社区、大事不出街道，为市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设创造了一个和谐稳定的社会环境。

　　二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大，矛盾并发，街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组，实行带案下访，深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷，与群众应对面交谈，现场解决群众反映的问题。2014年，街道先后成立了16个维稳工作组，切实有效地化解了基层矛盾。

　　三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制，即每周一次隐患排查，每周一次情景反馈，每两周一次集中上报，每月一次张榜公示。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个案件卷宗，有一个包保稳控机制。

　　四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度，抓好信访信息员队伍建设，从微小矛盾纠纷入手，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处，提前化解。

　　五是健全职责追究机制。对排查的不稳定因素和信访案件实行“定领导、定人员、定时间、定职责、包案处理”的四定一包工作模式，增强包案人员职责意识，提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够，措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的，按照

　　信访工作职责追究制的有关规定，对首办人员和主管领导进行职责追究，实行“交必办，办必果，果必报”，真正做到“事事有结果，件件有回音”。

　　三、围绕“两区”建设，创新工作方法

　　1、创新“四项举措”。一是编写《琅琊区xx街道征地及房屋拆迁工作手册》。2014年，街道先后承担着市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设的14个地块的征地拆迁任务，共涉及5个村和社区2014户、拆迁面积369291㎡，征地6028.6亩。为了做好街道征地及拆迁工作，强内功、抓规范，加强对拆迁人员政策性、法规性、业务性指导，街道组织编写《拆迁工作手册》。工作手册的出台，让所有工作人员都能熟练掌握征地拆迁的相关政策和工作流程，推动了征地拆迁工作在街道顺利进行。二是编写《村民组团体收益分配工作手册》。由于很多土地被征用，给村民组带来了巨额的团体收益。因村民法律意识较为淡薄，分配团体收益款时矛盾重重，街道高度重视这一情景，成立团体收益分配领导小组，并编写《团体收益分配工作手册》，以规范村民组团体收益分配，有效的规避了因团体收益分配产生的矛盾，维护了群众的合法利益。2014年以来，街道22个村民组共分配5483万团体收益款，没有发生一齐因团体收益分配不公导致的越级上访事件，维护一方稳定。三是编写《xx街道人民群众来信来访工作指南》。为了更好地开展信访工作，畅通信访渠道，简化信访程序，规范信访流程，街道编写《来信来访工作指南》，使维稳信访办工作人员的工作更加规范

　　化，最大程度上方便了群众反映自我的诉求，确保群众的

　　合法利益经过信访渠道得以保护。四是编写《维稳简报》。经过每月一期的工作简报，及时总结上报，让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情景及群众诉求，为领导决策供给第一手的维稳资料。

　　2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念，以亲情对待每一位当事人，让当事人在解决问题的过程中，除感到快速便捷的服务外，更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事，每个信访案件都坚持“三清”，即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清，认真审视流程每个环节，把工作做到家，把职责尽到位。三是职责信访。实行“五包一追究”信访制度，即：包掌握情景、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正；对失职造成严重影响的干部予以职责追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访，街道联系村和社区干部坚持每周深入到村、到户，掌握矛盾信息，通晓村情民意，获取深层次、内幕性、有价值的信访信息，对掌握的信访信息坚持区别情景，区别对待，充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用，合力攻坚，标本兼治，从根本上消除隐患，从源头上解决问题。

　　四、维护社会稳定，促进和谐发展

　　2014年，街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导职责制。全年共接访312起1635人次；村和社区开展矛盾纠纷排查52次、排查94起，已化解94起；上级交办信访件41件，办结41件。经过行之有效的举措，真正做到“小事不出村和社区，大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝

　　了群体性事件的发生。

　　xx街道综治维稳工作虽取得必须的成绩，但与区委、区政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有必须的差距。在今后的工作中，我们将继续按照区委、区政府的部署与要求，在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头，进取探索工作新机制新模式，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，为实现跨越发展，铸造“百亿琅琊”作出更大的贡献。

　　信访工作汇报材料（十三）：

　　当前随着国家宏观调控手段的强化，涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。××市国土资源局坚持从实际出发，认真分析新情景，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，及时妥善解决了很多信访问题，较好的履行了部门职责，维护了社会稳定。今年接待群众来信来访243起，其中省、××市转29起。到目前为止，已结案234起，占信访总量的97%，三级终结4起，已进入三级答复程序的5起，正在协调处理的3起，真正做到了信访事项“事事有回音”、“件件有落实”。

　　一、加强领导，严格落实信访工作职责制

　　为进一步加强对信访工作的领导，市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题，每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议，集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标职责书，要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一职责人”的职责，党政主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。××市的国土资源信访工作逐步构成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。

　　二、完善制度，规范国土资源信访工作

　　为进一步规范国土资源信访工作，国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目标职责制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以局长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新情景，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府开始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解，对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的上访苗头，经过对已出现的信访情景分析后，大家一致认为，出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情景。找出症结后，我们对症下药，加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。

　　三、健全网络，及时消除信访隐患

　　国土资源信访事项大多来自于镇村，要提高信访工作的灵敏度，及时发现信访苗头和隐患，就必须建立一个高效的信访网络。所以，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设，加强巡查力度，真正做到发现的早，化解的了，控制的住，处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村，设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作本事，连续举办了四期国土资源协管员学习班，分批进行了培训，经考试合格，颁发了结业证书。大学生当村官，也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化水平高，法律意识强，土地政策又与农民紧密相连，经过他们协助村里做好土地方面的工作是完全能够的。在与市镇沟通之后，去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议，并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患，解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作职责制，实行划片包干，网格化巡查，尽量将国土资源违法情景消除的萌芽状态。今年以来，经过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗，共发现制止违法案件10余宗，涉及耕地面积34亩，挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件，其中矿产违法6件，土地违法18件，收缴罚款30、8万元，涉及耕地面积172、8亩

　　，占新增建设用地的10%，没有出现占用基本农田的违法案件。

　　四、做好初访，把信访事项化解在萌芽状态

　　解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访，首办职责制，及时落实信访事项，承包单位，承办职责人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，或受一些用心不良的人的唆使，更要动之以情，晓之以理。三是及时将信访人反映的情景与镇村联系，当场给信访人一个合理的答复。××市孙伯镇的个体工商户张*，因镇政府盖文化站楼，影响其采光，信访到省国土资源厅。接到督办单后，经调查，我们认为，张*反映的问题不是土地问题，而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一齐找张*座谈，给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。张*说，原先我分不清土地和规划，我想只要写信告你们，你们就得管，我此刻明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后，张*很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中，有115件在初访环节就得到了解决，

　　占信访总量的46%，经过镇村、基层所解决的有48起，占信访总量的20%，基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。

　　信访工作汇报材料（十四）：

　　信访工作是处理和解决人民内部矛盾的有效途径和渠道，是别无仅有的社会主义民主和法制建设的组成部分。信访工作的目标：一是信访渠道进一步畅通。二是群众越级访、重复访。团体访明显减少。三是信访秩序明显好转。信访工作的原则，一是坚持依法分流的原则。二是坚持依法逐级受理的原则。三是坚持依法解决信访问题的原则。四是坚持畅通信访渠道的原则。五是坚持维护信访工作正常秩序的原则。正是遵循信访工作目标和原则，**办事处几年来在抓信访工作中，始终把信访工作当作头等大事来抓，办事处党政领导班子在工作中即分工又合作，齐抓共管，为努力构建大信访的新格局做了很多的，卓有成效的工作，确保了**地区多年来从未出现过进京，团体越级上访和重复上访事件，起到了“第一道防线”的作用，我们的作法是：、

　　一、领导重视，纳入日程，常抓不懈

　　信访工作历来是社会稳定和振兴经济的根本，是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。几年来，办事处党政领导对信访工作一向十分重视，在时间紧，任务重，工作十分繁忙的情景下，始终把群众的来信来访当作头等大事来抓，党政领导亲自过问，亲自接待群众上访，亲自研究和解决群众的热点，难点问题，领导的率先垂范，不但为群众解决了难题，同时也带动和感染了广大干部做好信访工作的热情和进取性。正是有了这种热情和“团队精神”几年来在我地区所发生的上百起上访事件中，从没有出现过进京，团体越级上访和重复上访的，并且每起群众来信来访，件件有着落，事事有回音，受到了辖区群众的赞许和认可。从而到达了确保一方平安的目的。

　　二、制定制度，规范信访，依法处理

　　几年来，为适应信访工作新形势下的新要求，办事处在几易领导，人员有所变动，信访干部衔接不齐的情景下，始终把信访领导组织工作不间断，及时调整信访工作领导小组和干部队伍，把年青有为，工作本事强热爱信访工作的干部调整充实到信访工作一线队伍中来，充分发挥他们的主观能动性，用他们对百姓的热心对工作的热爱，对信访工作的热情，不断挖掘和开创作好信访工作新的闪光点。正是有了这批能打硬仗的信访干部队伍才取得了今日这种信访工作的大好局面，使百姓得以安居乐业，使辖区得以稳定和安全。

　　信访工作是一项长期的艰巨的工作任务，不是一朝一夕就能够完成的，为了更加有效的开展信访工作，办事处几年来先后制定和落实了《领导首问负责制》、《领导定期接待来信来访工作制度》、《领导下访工作制度》和《依法分流工作制度》等10余种工作制度。定期安排领导接待值班，规定每周四为领导信访接待日，党政领导班子成员按分工分别接待，解答和处理群众来信来访问题。在此同时，我们还及时把上访人须知，百姓求助电话，办事程序等有关条款张贴上增，公布于众。办事处为了方便群众办事，多方筹集资金修建了“一站式”服务“阳光大厅”为每一位机关干部制作了胸卡和桌牌，桌牌上醒目的位置标明所在部门、职务和姓名，使上访求助和来办事的百姓一目了然，极大的方便了群众，提高了办事效率，受到了百姓的好评。

　　三、明确职责，加强沟通，齐抓共管

　　做好信访工作历来是我们每一位信访干部的义不容辞的职责，在创立和谐社会的当今，我们既要坚持“执政为民”的根本宗旨，认真实践“三个代表”的重要思想，把信访工作作为实现、维护、发展好人民群众根本利益的重要举措和有效途径，又要进一步规范政府职能和部门行政行为，真心实意地帮忙群众解决生活困难，为群众分忧解难，办事处正是顺应这种需求，几年来，在信访工作领导小组的领导下，即分工又合作，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据工作特点及要求，对群众提出的信访问题脚踏实地的一件一件去落实，真正做到了分工不分家，每件事都有人负全责。

　　例如：2014年7月24日，升平社区居民孙佩华反映，在升平街3号楼楼梯门口堆放很多垃圾，无人清理，楼梯也无人清扫。接到上访后办事处立即会同升平社区立即去处理，经了解情景，是由于原先收取袋装垃圾的人员之间发生矛盾，至使该楼垃圾无人清理。得知情景后办事处领导十分重视，要求升平社区立刻给予解决，升平社区委主任带领居民组长当天就将此处垃圾清理干净，同时重新更换了袋装垃圾清扫保洁员，并保证今后不会再出现类似问题，使群众上访问题得到了圆满解决，群众十分满意，说我们办事效率高，是为老百姓办事的政府。

　　又如：2014年1月24日，北五道街居民温启光，说该院自来水管线损坏严重，每一天都往外冒水，请求协助解决。办事处接访后立刻会同浴海社区委主任赶到现场，经了解此处管线属于五十年代修建的，由于年久失修早已老化，解决起来十分困难，经多次与自来水公司沟通，协调，最终自来水公司无偿为他们修好管线，保证了居民供水，大院的居民十分满意，特做了一面锦旗送给自来水公司，以示他们的谢意。

　　几年来，虽然我们按照上级的要求和群众的期盼，做了一些群众信访工作，收到了必须的效果，可是与兄弟单位相比我们还存在着很多不完善及不足，我们将以新的《信访条例》施行为契机，为构建和谐社会做出我们新的更大的贡献。

　　信访工作汇报材料（十五）：

　　今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改善信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。可是，从到区、赴市上访的情景来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下头，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及提议作一个简要汇报，供领导参考。

　　一、当前的信访形势

　　1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排行中列全市第二位。

　　2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访很多增加。

　　3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。

　　4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的到达3次。

　　二、信访总量不断增加的原因及问题

　　我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的；既有客观方面的，也有主观方面的；既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：

　　1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”；异常是一个“尽量”，两个“能够”的规定，给下头具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。

　　2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表此刻城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见；一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开；一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。

　　3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。

　　4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日（如国庆、元旦、春节），重要会议（如全国、省、市“两会”、党代会等），重大活动（如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等），群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求；二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上头越能解决问题，领导越大越能解决问题，所以出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象；三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，构成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。所以，团体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。

　　5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作职责追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一齐受到职责倒查和职责追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的团体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。

　　三、工作开展情景

　　（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障

　　全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。

　　（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

　　我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

　　（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

　　我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。

　　（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题

　　妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

　　（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

　　我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机。

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