首先是记一下这个：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一、关于党史学习教育

通过学习党史，切实把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，坚持在大局下思考行动，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

古人说：“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。” 万物得其本者生，百事得其道者成。“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。

把开展党史学习教育与贯彻新发展理念、推动高质量发展结合起来，进一步从政治要求、根本宗旨、问题导向等方面把握新发展理念，切实崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，走好高质量发展的路子。

要突出方法创新，防止照本宣科。坚持规定动作与自选动作相结合、集中学习和自主学习相结合，在抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训的基础上，创新载体抓手，讲活党史故事，用活红色资源，搞活教育形式，切实提高学习教育的吸引力、感染力。

二、关于推动党员、干部履职尽责、担当作为

加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼，提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。健全干部担当作为的激励和保护机制，落实激励干部担当作为的具体措施，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，突出实干实绩考察考核干部，及时宣传表彰先进典型。建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，组织党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用。

“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。”广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。

三、关于全面从严治党的长效机制建设

建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性。既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接，同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛栏关猫”也不能过于繁琐。

四、关于“三牛精神”

发扬“三牛”精神，必须在信念上多“补钙”。

发扬“三牛”精神，必须在能力上多“充电”。

发扬“三牛”精神，必须在实践中多“耕炼”。

发扬“三牛”精神，必须在作风上多“体检”

五、关于强化体制机制

要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，主要是管两头，一头是在政策、资金等方面为地方创造条件，另一头是加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，加强指导和督导，促进工作落地。市县抓落实，就是要因地制宜，从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。

六、关于调查研究

调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研，而是要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

“一语不能践，万卷徒空虚。”要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。

七、关于狠抓落实

抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。

八、关于提高政治能力建设

要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”。要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。

九、关于营商环境建设

“栽下梧桐树，自有凤凰来。”营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，是民营企业赖以生存的土壤，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。营商环境是“软实力”，需要“硬举措”来托底，要坚持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“减”三字诀，合理“放”、全面“改”、努力“减”，才能涵养出营商环境的“新空气”。

十、关于基层治理

基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。基层治理成效不仅关系到党执政的群众根基是否稳固，也影响国家治理的基层运行是否稳健。提升基层治理效能，要善于抓住关键处、找准突破口，坚持党建引领、完善体制机制、落实基本保障，构建基层治理新格局，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强支撑。

十一、关于做好人才工作

致天下之治者在人才。古人求贤，有萧何月下追韩信，秦昭王五跪得范睢。而今，立足新时代的历史方位，我们更要在“人”这一关键要素上实现新突破，以“伯乐相马”的慧眼、以“千金买骨”的渴求、以“百年树人”的精神，筑牢爱才育才容才用才的“黄金台”，让“天下英才纷至沓来、源头活水驱动创新”的愿景变为现实。

十二、关于基层党组织建设

习近平总书记在基层代表座谈会上强调：“要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证”。作为党的肌体的“神经末梢”，要想全面提高新时代农村基层党组织的建设质量，就要找准“发力点”，以点带面，推动农村基层党组织建设全面过硬。

十三、关于以人民为中心发展思想

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。只有厚植爱民情怀，怀有爱民之心才能在萧萧竹声中感知民间疾苦；只有履职尽责，将人民诉求扛在肩上，练就本领，驰骋基层战场；只有迎难而上，勇挑大梁，才能在担当中练就服务于人民的“宽肩膀”，将“以人民为中心”化为自觉行动，做一名合格基层干部。

十四、关于传承伟大抗疫精神

艰难困苦、玉汝于成。伟大抗疫实践孕育了伟大抗疫精神，伟大抗疫精神展现了伟大的中国品格。融入中国精神洪流中的伟大抗疫精神，是新时代中华民族精神的新内容，也是新时代中国人精神面貌的新写照。抗疫之始，正是抗疫精神孕育发扬之初；抗疫之末，也是民族复兴征途再向前之际。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新征程中，中国还会遇到各种各样的风险和挑战，还会面临各种各样的危机和困难，因此也更需要继续弘扬伟大抗疫精神，继续攻坚克难，高歌猛进，力争早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

十五、关于勤俭节约、艰苦奋斗

勤俭节约、艰苦奋斗历来是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统，更是党政机关清廉形象的体现，对加强党同人民群众的血肉联系，推动机关廉洁文化建设具有十分重要的意义。

群众看党员，党员看干部。整治浪费之风，养成节约美德，党政机关、党员干部示范带头，更有说服力、感召力。党员干部要从思想上绷紧“过紧日子”这根弦，把艰苦朴素、勤俭节约当作修身养德、历练党性的磨刀石，从自身做起、从小事做起，严格落实各项节约措施，坚决杜绝浪费现象。党政机关要扎紧节约的制度篱笆，管好“钱袋子”，切实遏制各种违规违纪违法现象。纪检监察机关要履行好监督职责，协调引导推动各方形成监督合力，对享乐、奢靡等“四风”问题要盯住不放，该查处的查处，该曝光的曝光。

十六、关于基层减负

基层减负是一项系统工程，牵一发而动全身，不能头痛医头、脚痛医脚，不能凭借简单的数字减少来衡量基层负担的减轻。应在解决文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频这些具体问题的基础上，树立系统思维。结合各地正在深化的机构改革工作，优化条块结构，理顺体制机制，明确基层权责，对各地区各部门有一个科学合理的统筹安排，形成基层减负的大格局。改变个别上级部门“随意下指令”的官僚做派，改变多头领导问题，完善权力清单，厘清工作职责，该由基层做的事由基层做，该由上级部门做的事由上级部门做，不能让基层的“责任状”变成上级部门的“免责单”。

十七、关于民营经济发展

要打好精准服务民营企业的组合拳，把服务发展民营企业摆在更加突出位置，建立完善领导挂钩联系民营企业制度，协同配合、形成合力，为民营企业发展提供坚强的组织保障。要完善配套政策，进一步细化、优化政策措施，切实提高政策精准性、有效性，有力推动各项惠企政策真正落地生根，让民营企业拥有更多实实在在的获得感。要优质服务企业，积极构建亲清新型政商关系，全力当好服务企业“店小二”，主动研究解决民营企业发展中遇到的困难和问题，稳定预期，提振信心，让民营企业家愿意投资、敢于投资、放心投资。

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